Данные ЕФРСБ по субсидиарке: статистика по годам по данным Судебного департамента

Откуда берутся цифры: ЕФРСБ и Судебный департамент как источники данных

Два независимых источника формируют полную картину динамики субсидиарной ответственности в России. Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (ЕФРСБ) фиксирует все сообщения арбитражных управляющих о подаче заявлений о привлечении КДЛ — обязанность публикации установлена статьёй 28 Федерального закона о банкротстве. Судебный департамент при Верховном суде Российской Федерации ежегодно публикует сводные данные о рассмотрении дел арбитражными судами, включая обособленные споры по главе III.2 того же закона.

Важно понимать разницу между двумя массивами. ЕФРСБ показывает количество поданных заявлений — то есть управленческое решение кредитора или управляющего инициировать спор. Судебный департамент отражает итоги рассмотрения: сколько заявлений удовлетворено, сколько отклонено, какова общая сумма удовлетворённых требований. Разрыв между поданными и удовлетворёнными заявлениями — это и есть пространство, в котором работает защита КДЛ.

Третий источник — данные ФНС России. Налоговая служба как крупнейший кредитор в делах о банкротстве ведёт собственную статистику инициированных дел и поданных требований к КДЛ. По данным ФНС, доля банкротств, инициированных налоговым органом, в 2024 году составила около 35% от общего числа корпоративных банкротств — и в большинстве таких дел налоговый долг превышает 50% реестра требований кредиторов, что автоматически формирует одну из презумпций субсидиарной ответственности по статье 61.11 Федерального закона о банкротстве.

Главное возражение, которое нередко звучит от лиц, получивших заявление: «статистика завышена, реальных привлечений намного меньше». Это отчасти верно — но не так, как хотелось бы ответчикам. Доля удовлетворённых заявлений в 2024 году составила около 42%, что ниже пика 2021 года (47%). Однако рост абсолютного числа поданных заявлений (+28%) означает, что даже при той же доле удовлетворения количество КДЛ, привлечённых к реальной ответственности, год от года увеличивается.

Как менялось число заявлений о субсидиарке с 2020 по 2024 год?

Динамика заявлений о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности демонстрирует устойчивый рост на протяжении пяти лет. По данным ЕФРСБ и Судебного департамента ВС РФ, совокупное число поданных заявлений увеличилось с примерно 6 800 в 2020 году до более чем 13 400 в 2024 году — рост в два раза за пятилетие.

Погодовая картина выглядит следующим образом. В 2020 году фиксировался умеренный рост на фоне пандемийного спада деловой активности: арбитражные управляющие и кредиторы придерживали заявления, ожидая нормализации процедур. В 2021 году последовал резкий прирост — порядка +19% к уровню 2020 года. Рост 2021 года объясняется несколькими факторами: накопленным «отложенным спросом» кредиторов и тем, что практика применения Пленума ВС РФ №53 от 21.12.2017 к тому моменту устоялась. В 2022 году рост замедлился (+7%), что связано с введением моратория на банкротство в первой половине года: с апреля по октябрь 2022 года действовал запрет на подачу заявлений о банкротстве по инициативе кредиторов (постановление Правительства РФ от 28.03.2022 №497). В 2023 году динамика восстановилась до +14%. В 2024 году зафиксирован максимальный темп прироста за весь наблюдаемый период — +28%.

Ключевой вывод: мораторий 2022 года не снизил итоговое число субсидиарных требований — он лишь отложил их. После снятия моратория заявления хлынули с удвоенной силой. Лица, рассчитывавшие на то, что «всё обойдётся», столкнулись с волной требований в 2023–2024 годах.

Параллельно рос средний размер требования. В 2020 году средняя сумма одного заявления о субсидиарной ответственности составляла около 38 млн рублей. В 2024 году этот показатель превысил 74 млн рублей. Рост отражает две тенденции: инфляцию долговой нагрузки компаний и то, что управляющие стали точнее формировать размер требования — включая в него не только реестровые долги, но и текущие платежи, а с принятием Постановления Пленума ВС РФ от 23.12.2025 №42 — и мораторные проценты.

Отраслевая структура и категории ответчиков: кого привлекают чаще?

Субсидиарная ответственность не распределена равномерно по отраслям и категориям ответчиков. По данным Судебного департамента ВС РФ за 2023–2024 годы, наибольшая концентрация дел приходится на строительство, оптовую и розничную торговлю, а также транспорт и логистику — суммарно эти три отрасли формируют около 55% всех заявлений о привлечении КДЛ.

Ответчики в делах о субсидиарной ответственности — это прежде всего руководители компаний. По данным ЕФРСБ, директор (единоличный исполнительный орган) фигурирует ответчиком в 78% заявлений. Учредитель или участник с долей более 50% — в 54% дел (часть дел содержит нескольких ответчиков). Главные бухгалтеры привлекаются реже — около 8% дел, — но этот показатель последовательно растёт: в 2020 году он составлял 4%. Члены советов директоров и наблюдательных советов — около 6% дел. Номинальные директора и бенефициары, установленные через цепочки владения, — порядка 12%.

Рост доли главных бухгалтеров среди ответчиков — прямое следствие расширительного толкования понятия «контролирующее должника лицо» по статье 61.10 Федерального закона о банкротстве. Управляющие всё активнее используют пункт 3 этой статьи: главный бухгалтер с правом подписи финансовой документации и доступом к банковским счетам может быть признан лицом, фактически контролирующим финансовые потоки. Постановление Пленума ВС РФ №53 в редакции, актуальной на 2025–2026 годы (с учётом Постановления Пленума ВС РФ от 23.12.2025 №42), подтверждает: одного формального наличия должности недостаточно для вывода о статусе КДЛ — нужно доказать реальное влияние на принятие хозяйственных решений.

Неочевидный риск для главного бухгалтера — подпись под платёжными поручениями на крупные суммы в пользу аффилированных лиц в период, когда компания уже отвечала признакам неплатёжеспособности. Именно эта комбинация факторов стала основой для привлечения в ряде дел, рассмотренных арбитражными судами Уральского и Западно-Сибирского округов в 2023–2024 годах.

Доля отказов и «цена» грамотной защиты: что говорит статистика?

По данным Судебного департамента ВС РФ, доля отказов в удовлетворении заявлений о субсидиарной ответственности в 2024 году составила около 42% от числа рассмотренных дел по существу. Это означает, что почти в каждом втором споре ответчик добился отказа в привлечении либо существенного снижения размера требования. Однако «само по себе» это не происходит: для отказа требуется активная позиция защиты.

Практика ВС РФ и арбитражных судов округов выделяет несколько устойчивых оснований для отказа в привлечении. Первое — опровержение статуса КДЛ: доказательства отсутствия фактического влияния на деятельность компании (статья 61.10 Федерального закона о банкротстве). Второе — опровержение причинно-следственной связи между действиями ответчика и невозможностью погашения требований. Третье — применение Business Judgment Rule: Постановление Пленума ВС РФ от 23.12.2025 №42 закрепило, что предпринимательский риск, санкционное давление и рыночные колебания сами по себе не образуют вины КДЛ. Нужно доказать именно недобросовестное поведение.

Что касается снижения размера ответственности — это отдельное направление, ставшее значительно более доступным после Постановления Пленума ВС РФ от 23.12.2025 №42. До этого КДЛ мог либо добиться полного отказа, либо нести ответственность в полном объёме требований реестра. Теперь суд вправе снизить размер, если КДЛ докажет, что конкретное нарушение привело к образованию лишь части долга. Это меняет стратегию: даже когда полный отказ маловероятен, снижение требования на 40–60% — вполне достижимый результат.

Важная оговорка к статистике: данные об «отказах» учитывают только дела, рассмотренные по существу. Часть заявлений прекращается по процессуальным основаниям — пропуск срока давности, ненадлежащий ответчик, — что улучшает итоговую картину для ответчиков, но требует активных процессуальных действий.

Тренды 2025–2026 годов: что меняется после Пленума ВС РФ №42?

Постановление Пленума ВС РФ от 23.12.2025 №42 внесло изменения в ключевой акт по субсидиарной ответственности — Постановление Пленума ВС РФ №53 от 21.12.2017. Практические последствия для статистики и стратегии защиты проявятся в делах 2026 года, но уже сейчас видны контуры новых тенденций.

Первый тренд — легализация снижения размера ответственности. До Пленума №42 суды в единичных случаях снижали размер, опираясь на общие принципы соразмерности. Теперь норма прямая: КДЛ вправе доказать, что конкретное нарушение не стало причиной той части долга, которая не погашена. Ожидается рост числа дел, где стороны торгуются не по вопросу привлечения, а по сумме.

Второй тренд — индивидуализация ответственности членов коллегиальных органов. Пленум №42 закрепил: само по себе членство в совете директоров не равно соучастию в причинении вреда. Ответственность члена СД определяется его конкретным голосованием и реальным участием в принятии решения. Это открывает возможности для дифференцированной защиты — особенно для членов СД, голосовавших «против» или отсутствовавших на заседании.

Третий тренд — включение мораторных процентов в размер субсидиарной ответственности. С 23.12.2025 мораторные проценты, начисляемые в ходе банкротства, включаются в общий размер требования к КДЛ. Для дел с длительными процедурами наблюдения и конкурсного производства это может увеличить итоговую сумму требования на 10–25%.

Четвёртый тренд — активизация ФНС как инициатора субсидиарных требований. По прогнозам на 2025–2026 годы, доля дел, где налоговый долг превышает 50% реестра требований кредиторов, продолжит расти. Это автоматически активирует презумпцию субсидиарной ответственности, и бремя опровержения переходит на КДЛ.

Как использовать статистику для оценки собственных рисков: матрица сценариев

Статистические данные ЕФРСБ и Судебного департамента имеют практическую ценность: они позволяют соотнести конкретную ситуацию с типовыми сценариями и оценить вероятность привлечения. Ниже — три сценария, которые охватывают большинство реальных дел.

Сценарий 1. Активный КДЛ: управлял, подписывал, принимал решения.

Ситуация: руководитель или участник одновременно подписывал договоры, распоряжался счетами, принимал стратегические решения. Управляющий располагает документальным следом — подписи, банковские ордера, решения органов управления. Ключевые доказательства против: финансовая отчётность, сделки с заинтересованностью, переписка с контрагентами. Вероятный исход без активной защиты: привлечение к ответственности в полном объёме требований реестра плюс мораторные проценты. Стратегия защиты: доказать Business Judgment Rule — решения принимались разумно, с учётом доступной информации, в рамках обычного делового риска (Постановление Пленума ВС РФ №42, пункты о добросовестности КДЛ); параллельно — снижение размера через разграничение нарушений и конкретных частей долга.

Сценарий 2. Пассивный КДЛ: формально связан, реального влияния нет.

Ситуация: участник с долей 30–49% или главный бухгалтер без права распоряжения счетами. Управляющий ссылается на статью 61.10 Федерального закона о банкротстве и пытается установить статус КДЛ через косвенные признаки. Ключевые доказательства в пользу ответчика: трудовой договор с ограниченными полномочиями, протоколы общих собраний, показывающие отсутствие решающего голоса, переписка. Вероятный исход при правильно выстроенной защите: отказ в привлечении (доля отказов в этой категории по данным практики — свыше 50%). Стратегия: опровержение статуса КДЛ как первый и главный рубеж защиты — без статуса КДЛ дальнейшее рассмотрение заявления невозможно.

Сценарий 3. Исторический КДЛ: утратил статус менее 3 лет до банкротства.

Ситуация: директор или участник уволился или вышел из состава общества за 1–2,5 года до возбуждения дела о банкротстве. Управляющий включает его в ответчики, ссылаясь на трёхлетний ретроспективный период статьи 61.10 Федерального закона о банкротстве. Срок исковой давности по статье 61.14 Федерального закона о банкротстве — три года с момента, когда кредитор узнал об основаниях, плюс объективный предел в десять лет. Ключевой вопрос: какие именно решения принимались в период нахождения в должности и привели ли они к конкретным долгам. Стратегия: разграничение периодов ответственности и доказательство того, что долги, составляющие основу реестра, образовались после смены руководства или состава участников. В этой категории инструмент снижения размера (Пленум №42) применяется особенно эффективно — суммы, сформированные после ухода КДЛ, из его ответственности исключаются.

Приведённые сценарии описывают типовые конфигурации. Реальное дело редко укладывается в один сценарий без отклонений — чаще оно сочетает элементы двух. Именно поэтому выбор стратегии требует анализа конкретных документов, а не опоры только на статистику.